Setor cripto pagou US$ 8 milhões em lobby pelo Clarity Act no semestre e saiu sem a lei

Somente no primeiro semestre de 2026, empresas e associações do setor de criptomoedas gastaram cerca de US$ 13 milhões com lobby em Washington, e US$ 8 milhões desse total foram dedicados diretamente ao Clarity Act, o projeto de estrutura do mercado de ativos digitais que acabou não avançando no Senado americano. Os outros US$ 5,4 milhões foram para temas diferentes.

Dentro dos US$ 8 milhões ligados ao projeto, US$ 2,4 milhões foram pagos a escritórios externos de lobby e US$ 2,1 milhões a lobistas próprios de associações do setor. O restante saiu das estruturas internas das empresas. A Coinbase foi a maior gastadora individual, com US$ 2,2 milhões voltados ao Clarity Act, seguida pela Kraken, com cerca de US$ 1 milhão. Digital Currency Group, Jump Crypto e Paradigm também aparecem entre as que direcionaram recursos ao tema.

Em outras frentes, a a16z, da Andreessen Horowitz, gastou US$ 1,5 milhão, a Binance desembolsou US$ 1,4 milhão, todo com lobistas externos, e a Crypto.com, US$ 1,2 milhão. Entre as associações, o Crypto Council for Innovation investiu US$ 610 mil. A equipe da Blockchain Association realizou mais de 380 reuniões no Congresso, cinco visitas organizadas e 15 sessões de apresentação para assessores. A Coinbase ficou entre as dez maiores do país nas categorias de lobby ligadas a valores mobiliários e investimentos, à frente do Goldman Sachs e da própria Andreessen Horowitz.

Pelo menos 42 escritórios externos foram contratados. O que mais faturou com o setor foi a Checkmate Government Relations, da Carolina do Norte, com US$ 1,8 milhão, tendo a Binance como principal cliente. Em seguida vem o Sternhell Group, de Alex Sternhell, com US$ 660 mil. Michael Best Strategies, Goldstein Policy Solutions e Phronesis DC receberam, cada um, mais de US$ 200 mil.

A análise do CoinDesk, assinada por Jesse Hamilton, ouviu avaliações opostas sobre o resultado. A porta-voz da Coinbase, Julia Krieger, disse que a empresa tem orgulho do que a equipe interna e os consultores alcançaram e que o trabalho "ajudou a levar uma legislação abrangente e bipartidária de estrutura de mercado à beira da aprovação". Para ela, "Washington é um jogo longo".

Corey Frayer, ex-funcionário da SEC e hoje diretor de proteção ao investidor da Consumer Federation of America, vê outro quadro. Ele apontou "grandes disputas internas e falta de unidade na indústria" e afirmou que "as empresas cripto tendem a ignorar os conselhos de profissionais experientes de conformidade". Lindsay Fraser, diretora de políticas da Blockchain Association, disse que, após a votação deste mês no Senado, a entidade está avaliando em que ponto as coisas estão.

O projeto nunca havia avançado tanto e chegou a reunir algum acordo entre os dois partidos, mas não foi aprovado. Sem a lei, a SEC e a CFTC passaram a agir por conta própria na regulação. Os números de lobby também não incluem os gastos de campanha do setor, que passam de US$ 100 milhões, nem as dezenas de milhões que associações recebem por ano em contribuições de membros. Para o investidor brasileiro, o caso mostra que nem orçamentos milionários garantem resultado em Washington, onde a falta de regras definidas continua pesando sobre o setor.